来源：无锡刑事辩护网  作者：无锡刑事律师  时间：2019-02-24

　　摘要：醉驾入刑原则是危害公共安全，封闭式小区也不存在的“封闭”的概念。“不论是开放式还是封闭式小区，只是一个通俗的概念”，道路交通安全法规定醉驾入刑，不少人认为有一个道路交通安全管理的概念，封闭式小区内不属于道路交通管理的范围，其实是一种认识误区。

　　一、封闭式小区道路属于公共区域，并不影响醉驾入刑的取证和处罚。

　　醉驾入刑原则是危害公共安全，封闭式小区也不存在的“封闭”的概念。“不论是开放式还是封闭式小区，只是一个通俗的概念”，道路交通安全法规定醉驾入刑，不少人认为有一个道路交通安全管理的概念，封闭式小区内不属于道路交通管理的范围，其实是一种认识误区。

　　首先，封闭式小区同样属于公共区域和场所，小区封闭式管理只是一个概念，并不是法律管理的“真空地带”；其次，尽管类似小区不属于交警部门常规查处执法的范围，但交通事故和危害公共安全仍然属于法律惩处的范围。另外，尽管封闭式小区醉驾危害公共安全存在取证难，但受害人和小区保安、住户都可以举报和举证，公安部门在多警联动的基础上进行相关认证后，仍可追究醉驾当事人的相关法律责任。

　　　二、封闭式小区道路到底属不属于公共道路？

　　小区无论封闭式还是开放式管理，其道路都属于公共道路的一种。尽管传统意义上的道路、桥梁等属于国家和公共所有，但不意味着国有土地出让的建设区域的道路属于个人区域，封闭式小区道路和配套设施等公共区域都属于公共场所，因此不存在小区道路不是公共道路的概念。

　　封闭式小区内交通事故一直没有归属交警部门管理，并不是因为类似小区道路不属于公共道路，而是这类事故和区域管理比较特殊，既没有交通安全设施，也没有交通疏导和安全监管的条件，因此封闭式小区的区域一定程度上长期属于自管区域。封闭式小区属于派出所管理的范围，派出所对小区内发生的交通事故和醉驾行为负责取证和处理，并没有因为封闭式小区而放任醉驾行为。

　　三、不少司机一直认为只有行驶在路上的酒驾醉驾才算违法，这种看法显然存在误区。

　　《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》特别指出，“道路”除了传统概念的路，还包括机关、企事业单位、厂矿、校园、住宅小区等单位管辖范围内的路段、停车场。若相关单位允许社会机动车通行，这些地方亦属于“道路”范围。因此，小区、停车场内醉驾也会构成危险驾驶罪。

　　该《意见》中对道路概念的规范，其实是对以前条款的重申。《道路交通安全法》第一百一十九条对“道路”的含义作过明确的规范和解释，其是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。