来源：无锡刑事辩护网  作者：无锡刑事律师  时间：2021-11-30

　　滥用职权罪的意思是国家机关工作人员利用自己的职权，做违法的决定，违反规定处理公务，使公共财产、国家和人民的利益受到损失的行为。刑法关于滥用职权罪的诉讼时效是怎么规定的？滥用职权罪未遂怎么认定？

　　一、刑法关于滥用职权罪的诉讼时效是怎么规定的

　　滥用职权罪作为以危害结果为条件的渎职犯罪，追诉期限应从全部犯罪后果产生之日起算。认定行为人构成犯罪，必须坚持罪刑法定原则，同时结合法益侵害说及结果无价值论综合分析，将刑法第89条中的犯罪之日界定为“犯罪成立之日”较为妥当。犯罪成立之日，是指行为符合犯罪构成之日。不以法定危害结果为要件的犯罪，犯罪行为实施之日即犯罪之日;以特定危害结果出现为要件的犯罪，特定危害结果的发生之日才是犯罪之日。因此，在司法实践中，对于结果持续型滥用职权犯罪，在认定追诉时效起算时间时，合理的方法应当是，危害结果通过一定量的累计导致法定的“严重危害结果”，达到从量变到质变的转化时，该临界点即为追诉时效的起算点。

　　法条链接：

　　《刑法》第八十九条第一款规定：“追诉期限从犯罪之日起计算;犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。”

　　二、滥用职权罪未遂认定

　　１、罪与非罪

　　根据本条规定，成立滥用职权罪，首先必须有滥用职权的行为，如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。但另一方面，不能为了给行为人开脱罪责，而扩大行为人的具体的职权范围；也不能以属于官僚主义为由开脱行为人的罪责，官僚主义不是法律用语，但官僚主义行为中包括了滥用职权的行为，因而包括了犯罪行为。成立滥用职权罪，其次要求行为造成重大损失，对于没有造成重大损失的滥用职权行为，不能认定为滥用职权罪。但另一方面，对作为本罪构成要件的“重大损失”，不能单纯理解为有形的损失，而应包括无形的损失。

　　本条关于滥用职权罪的规定属于普通法条，此外，本法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时，也可能同时触犯本条的普通法条。在这种情况下，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，即认定为特别法条规定的犯罪，而不认定为本罪。例如，林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为，是滥用职权的行为，但由于本法第407条将其规定为独立犯罪，故对该行为适用本法第407条，不能认定为滥用职权罪。

　　２、此罪与彼罪

　　行为人接受他人的贿赂后又滥用职权给他人谋取利益并致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与受贿罪。这时，滥用职权为他人谋取利益的行为只不过是受贿得以实现的条件，因此，只要能构成受贿罪，滥用职权的行为不再具有独立的意义，对之应以受贿罪从重论处。如果收受的贿赂不大不能构成受贿罪的，则应依本罪治罪，而不能不以犯罪论处，从而轻纵犯罪。

　　行为人利用职权侵吞、骗取公共财物，从本质上讲亦具有滥用职权的性质，如果因其贪污行为又致使其他公共财产、国家人民利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与贪污罪，属想象竞合，对之宜择一重罪以后者等处罚。

　　上文就是小编对于刑法关于滥用职权罪的诉讼时效是怎么规定的，以及滥用职权罪未遂认定的相关解答，从上文可知，滥用职权罪的诉讼时效从全部犯罪后果产生之日起算。此外，刑法规定犯滥用职权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，本法另有规定的，依照规定。